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　　目前，南涧县正在进行一项无比艰巨的脱贫计划：通过三年多时间，要让占总人口15.6%的4个贫困乡镇，42个贫困村，85个贫困自然村，9571户34869人建档立卡贫困户脱离绝对贫困。 　　面对难啃的“硬骨头”，不仅需要下定决心，也呼唤创新理念，用深化改革发掘潜力，增强活力。今年以来，南涧县创新思路，以金融创新为突破口，立足全国首创的经济林木（果）权证核发及抵押贷款模式，不仅推出“1248”精准脱贫思路为建档立卡贫困户量身订做了“安居贷”、“产业贷”两个专项贷款，以解决贫困户在脱贫攻坚中缺少资金，贷款难、贷款贵的问题，同时还创新扶贫产业资金的使用方式，以建立贴息担保资金池，探索“政担银农”一体化的路子，发挥扶贫资金“放大”效应，并通过探索“政府+企业+村级组织+贫困农户”的资产性收益产业扶贫模式，真正从“输血”向“造血”转变，实现“产业有发展，农户有增收”的目标。 　　以前帮扶贫困人口，就是送钱、送物等，可为什么还是跳不出“年年扶、年年贫”的怪圈？在县扶贫办工作大半生的汪德芬看来，就是因为没有扶在根上、扶在点上。只有贫困户有了持续而稳定的收入，才算“打中靶心”，真正告别贫困，走向富裕。 　　如何致力于打造脱贫攻坚“升级版”，让扶贫资金在贫困地区深度“发酵”？去年以来，一种新的扶贫模式开始在南涧县宝华镇林牧、吉兴农民专业合作社，小湾东镇群民农业开发专业合作社、恒忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社、南涧镇白云村创优中药材加工农民专业合作社落地开花，如今，已初见成效，邻近贫困户不再背井离乡打零工，家门口就可以尝到致富的甜头。 　　今年的春耕时节，南涧镇白云村委会白夷村的农田里，已然不见往年的传统场景，而是一头扎入花海的繁忙景象。绿茵茵的灯盏花成了白云村部分建档立卡贫困户的“致富花”。 　　而几年前，建档立卡贫困户李占英还守着几亩玉米和蚕豆，一年从头忙到尾，也赚不了几个钱，这对一个被病残困扰的农村贫困家庭而言，生活的艰难是可想而知的。 　　让李占英夫妇没想到的是，改变已逐渐从一枝花开始，经过前期考察调研，南涧县创优中药材加工农民专业合作社负责人刘志巍欣喜地发现，白云村委会白夷村、核桃箐、五柳村一带适宜种植灯盏花，于是，采取“政府+企业+村委会（党支部）+农户”的方式，刘志巍筹资入驻白云村发展灯盏花种植。 　　具体来说，除以“公司+产业工人”的方式带动农户发展致富外，以“基地+农户”的方式逐步带动困难群众发展灯盏花种植。以李占英家为例，她到合作社打工，主要负责浇水、锄草等日常管护工作，每天可以拿到70元工资，而她的丈夫则寸步不离自家种植的4分多灯盏花，就像照顾孩子一样精心培育。“等到收割的时候，种出的灯盏花合作社全部负责收购，我们不用愁销路，只要把花种好，收入就有了。”话语间，这个坚强的女人笑容满面，仿佛已经嗅到脱贫路上的的香和甜。 　　“近三四个月来，我在合作社基地里打工收入近2000元，自家种植的灯盏花收割了两刀，第三刀也快要收割了，大约能收入4000多元，最让我们高兴的是政府帮我们入了一万元的股，今天还分到700元的红利，一起算来，我家今年种了这棵花就有6000多的收入了，这比种其它作物划算多了！” 李占英笑呵呵地告诉我们。   　　就在白云村用灯盏花开启脱贫致富路时，小湾东镇怛忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社也因地制宜，宜养则养，无量山乌骨鸡成为当地贫困群众脱贫致富的“利器”。 　　“如果没有支部的直接帮助，我是不可能走上养殖道路的。”建档立卡贫困户茶正均告诉记者，看到群众逐步致富，自己也心痒痒的，可是连起步资金都没有。在得知这个情况后，合作社负责人茶恒忠帮他垫付了2万多元起步资金，并提供技术、防疫等指导，帮助茶正均家顺利走上了养殖路。 　　在政府的大力扶持和党支部的带领下，合作社不断发展壮大，年育雏能力在年内将达到50万羽。社员由成立时的7户增加到了96户，其中23户建档立卡贫困户每户的养殖数量达到了4000只。在目前的市场环境下，每只商品鸡的利润在17元左右，23户建档立卡贫困户脱贫指日可待。合作社和社员的总产值达3000多万元，并辐射带动了全镇7个村委会、21个自然村、近2000户散养户发展无量山乌骨鸡养殖。 　　在他们脱贫奔小康的过程中，扶贫资金带来的资产收益起到了纲举目张的作用。模式创新激活一池春水。资产收益扶贫赋予产业扶贫新内涵，由原来的“资金到户”变为“股权到户”，妙处在于把扶贫资金变成了“下蛋鸡”，实现了“钱生钱”，既撬动了社会资本，又培植壮大了当地优势产业，更让贫困户获得了持续稳定的收入，最终实现脱贫。 　　县扶贫办副主任施兰芳介绍到，资产收益脱贫，对农户而言，可以从传统生产方式中解放出来，既能按照持有股份获得稳定的股份收益，又可以通过从事务工经营获得工资收入，拓宽他们的就业渠道；对政府部门而言，产业扶贫资金发挥了最大的效益化，、通过产业扶贫入股返利项目的实施， 不仅凸现了经济效益也好，社会效益也得到了较好的显现；对企业、合作社等新型经营主体而言，可以在不增加成本的情况下发展适度规模经营，实现利润最大化，进而实现共赢。 　　“当前，财政扶贫资金供需矛盾突出，新一轮财政扶贫要求做到精准‘滴灌’，就要充分发挥财政资金的集聚效应，用最少的钱取得最大的扶贫效果，必须在财政扶贫资金投入使用方式上进行改革和创新。”县精准脱贫指挥部指挥长茶向华说，通过创新资产收益扶贫试点项目的实施，“贫困户优先股”突出“优先”，“贫困户股份”突出“特惠”，着力为贫困户增加长期稳定的收入来源。 　　资产性收益扶贫模式实现了政府资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走的长效机制，下一步，该模式将在山区南涧的其他村镇陆续推广复制。