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被称为云南旅游史上最严整治措施的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》于4月15日正式施行。大理州聚焦旅游市场存在的主要问题，集中时间，集中力量，强化措施，精准发力，全面铺开全州旅游市场秩序整治工作。

大理州40条措施重拳整治旅游市场秩序

大理州按照《云南省旅游市场秩序整治工作措施》相关要求，以“刮骨疗伤，壮士断腕”的勇气和“谁砸大理旅游品牌，我们就砸谁饭碗”的决心，结合大理实际，制定下发了《大理州开展市场秩序整治工作措施》六大项40条。主要从三个方面入手，一是从取消旅游定点购物，着力打击“不合理低价游”入手，在实现“游购分离”的基础上，明确“吃购分离、娱购分离”的原则，推进社会购物商店诚信经营体系建设，加强旅游商店控税管理。严格规范旅行社行为，强化导游职业道德教育培训，建立游客对旅行社、导游的综合考核评价体系，以最彻底的措施坚决斩断旅游团队经营中的灰色利益链。二是从维护旅游者合法权益，着力强化旅游市场秩序管理入手，查处“药托”、“酒托”和以“烧香”、“点灯”等宗教活动为名，欺诈游客钱财，客栈、餐饮企业欺宰外地游客、不诚信经营，机场、火车站及主要旅游景区周边交通秩序混乱、尾随兜售，“喊客”、“拉客”，出租车不打表、拒载，停车乱收费，欺负外地人，甚至辱骂、殴打游客，以及旅游星级酒店、旅游景区、旅游厕所设施不达标、安全隐患大、服务质量差，旅游交通标识不完善等问题，做到无死角、无盲点，全面整治。三是从明确责任清单，落实责任主体，着力构建综合监管格局入手，落实属地管理，分级负责的原则，厘清党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，互相支撑，共同发力。充分发挥“旅游市场监管综合调度指挥部”作用，明确各级党委政府主要领导为旅游市场监管工作第一责任人，统筹负责辖区内旅游市场综合监管的协调指挥。突出部门主动依法作为，强化一线旅游执法队伍建设，按照“1+3+N+1”模式，完善监管机制，构建旅游市场整治综合监管工作新格局。

各部门联动全面落实旅游市场整治工作

4月15日以来，在大理州旅游市场监管综合调度指挥部统一调度指挥下，各县市旅游市场监管综合调度指挥中心充分发挥作用，选派精兵强将深入旅游市场一线，对照《大理州开展市场秩序整治工作措施》，采取全面巡查、蹲点守候、设检查点等方式全面展开旅游市场秩序整治工作。主要巡查公路沿线休息区、旅游厕所、车站、码头、演艺、住宿等场所，严厉查处“药托”、“酒托”诱导欺诈旅游者消费的行为；严厉查处旅行社发布、销售“不合理低价游”产品，组织、接待“不合理低价游”团队的违法违规行为，以及旅行社和司陪人员安排另行付费旅游项目的违法违规行为，“黑社”行为和未签订旅游合同，签订虚假合同、阴阳合同的行为；严厉查处旅行社、司陪人员以就餐为名，指定或变相安排旅游团队进店购物的违法违规行为。

4月15日至19日，全州共派出检查组27个，累计派出检查人员474人次，检查购物企业12家，旅行社17家，景区18家，导游8名。从整治情况看，16个原旅游等级购物店积极配合，在4月15日起或关门歇业、或进行盘货准备转型，没有接待旅游团队进店购物。旅行社也全面下架“不合理低价游”产品，按行业协会诚信指导价诚信规范经营。

旅游企业积极响应，助力维护旅游市场秩序

大理旅游企业积极响应配合《云南省旅游市场秩序整治工作措施》、《大理州开展市场秩序整治工作措施》，优化产品和服务环节，着力维护大理旅游市场秩序。

据检查组成员大理市旅游文体广电局局长罗贵云介绍说，从目前检查情况看，没有发现旅行社经营“不合理低价游”产品情况，也没发现旅游团队进购物店情况，但也发现了个别导游没有佩戴导游证、没按要求着民族服饰，甚至现场检查无旅游合同或旅游合同不规范等情况，检查执法人员对发现的问题及时进行了处理。

在大禧城文化旅游景区，只见参观白族民居和民俗体验的旅客络绎不绝，原旅游等级购物店大门紧闭。大理月辉旅游集团副总裁毛栋梁介绍说，大禧城正全面开展转型升级，努力创建国家3A级旅游景区，景区以参观白族民居和民俗体验为主，公司一定会积极响应省州政府和旅游主管部门号召，坚决停止团队进店购物，原等级购物店正在进行关门盘货，准备转型为民俗文化场馆或手工艺展厅。正在参观白族民居的旅客肖女士对笔者说，她是第一次到大理，参团过程中没有购物环节，导游的讲解和服务也很专业，没有诱导购物。

拓展多元化旅游服务，完善大理旅游服务体系

“人文如此好的大理，真的让人不舍得离开，这次跟团乘坐游轮游了洱海、登了南诏风情岛、去了美丽的双廊、逛了喜洲古镇，这一圈下来，导游带我们纯玩了大理最美丽的景点，更值得称赞的是导游，热情、耐心的服务让我们每个人都十分开心。”这是一名参加大理旅游集散中心“穿越洱海邂逅双廊一日游”的游客在大理旅游服务平台产品评论区发表的真实体验。

“来到大理，本来想自由行自己买票，然后坐车自己游玩。后来幸好在下火车的时候，扫描了这个游客服务中心的二维码，然后很方便的在上面订了这个行程。作为游客，确实觉得很方便，安全又超值。谢谢大理在旅游上面的这种很好的安排。值得推荐！”参加了大理旅游集散中心（集团）有限公司“大理苍洱精品一日游”的游客表示。

“服务行业，就要干好服务的事。这次旅游市场秩序的整治好比给大理旅游市场动了一个大手术，将会还给旅游市场一个诚信。大理旅游集散中心（集团）有限公司将会继续开发纯玩旅游产品，不断丰富游客的体验，让游客又更多元化的选择。”大理旅游集散中心（集团）有限公司副总经理字雪梅介绍。

轻松扫码，就可获得大理旅游产品服务。目前，大理旅游集散中心搭建微信服务号“大理旅游服务”，打通了旅游产品的线上预订和线下服务有机结合，游客可通过服务号轻松预订景区门票、直通车服务、新能源汽车租赁等旅游服务产品。截止目前，“大理旅游服务”已有22万粉丝，微信端及网页端每日平均8000次的资讯流量，成为游客自助游大理的实用助手。

此外，还针对散客“个性化”需求，开通“大理旅游景区直通车”。2015年1月，大理旅游集散中心（集团）有限公司子公司大理任你游旅游服务有限公司，与大理旅游集团有限公司合作，在苍洱主要景区（点）间实施“大理旅游景区直通车”服务，进一步整合旅游资源，以机场、火车站、苍洱主要景区（点）等游客集散枢纽为切入点，构建全州主要景区景点间点对点的散客集散服务平台。在大理火车站、飞机场、各大景区，设立了35个咨询服务点，为游客提供旅游咨询、景点门票、旅游交通等综合服务。开通了往返于大理机场、火车站、大理古城、苍洱主要景区（点）及巍山古城、宾川鸡足山、洱源西湖等景区的41条线路，保障了游客在大理各景区（点）之间“一站直达，轻松往返”，极大方便了游客的出行。截止2016年底，大理旅游景区直通车共接待了游客达120余万人次，接待量增长态势较快，市场接受度较高，受到了游客的一致好评与认可。

针对这次云南旅游市场全面整治，大理旅游集散中心（集团）有限公司为游客推出更多优质体验服务，推出了“公共交通＋个性化出行方式”的旅游服务。除了通过“大理旅游服务”微信号采购景区门票、景区直通车服务、新能源汽车租赁等产品，享受线下购票价8折左右的优惠价，购买门票免费乘坐直达景区的直通车外，可根据游客个性化需求制定不同的旅游线路，游客可结伴同游或租赁新能源车自驾出游，有别于传统景区游览观光方式，选择更多元化，例如自驾＋旅拍，由专业摄影师随行跟拍，自驾＋观光游览，乘坐观光游览车游览喜洲古镇，再自驾环洱海。