聚集作风纪律 推动工作落实
——纪律检查为洱海保护治理“七大行动”提供有力保障
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州洱海保护治理“七大行动”开展以来，在州委、州政府的正确领导下，州县市指挥部、乡镇工作队和各级干部职工遵规守纪、忘我奋斗，攻坚克难、夜以继日、忘我工作、奋力拼博，全力推动“七大行动”各项工作，洱海抢救性保护取得阶段性成效，实现了1至5月洱海水质5个月Ⅱ类的水质目标。各级纪检监察部门紧紧围绕洱海保护治理七大行动，聚集纪律作风，坚持把纪律挺在前面，深入实践和运用“四种形态”，加大对实施洱海保护治理“七大行动”各项工作任务的纪律检查力度，共约谈洱海保护治理“七大行动”工作落实不力责任单位 12个，约谈相关责任人员127人，州、县市、乡镇纪检监察机关共开展监督检查405次，下发问题整改通知167份，督促整改问题287个；问责洱海保护治理“七大行动”失职失责人员32人，党政纪立案审查 9人。省委省政府第一环保督察组交办的49件环境问题整改情况已基本落实到位，为“七大行动”提供了坚强有力的纪律保障。前一阶段洱海保护治理“七大行动”中主要开展了以下纪律检查工作。
一是监督责任履行到位，纪检工作形成合力。完善工作机制，及时出台《
大理州纪检监察机关洱海保护治理抢救模式纪律检查办法》，制定《洱海保护治理“七大行动”纪律检查组工作方案》，进一步加强洱海保护治理“七大行动”纪律检查工作；形成工作合力，抽调各派出纪工委、州纪委机关相关委室组成16个纪律检查小组，定点负责洱海流域16个乡镇的纪律检查工作；加强组织指挥。州指挥部纪律检查组加强对两县市指挥部纪律检查组、16个乡镇纪委的组织指挥，做到哪里有主体责任，哪里就有监督责任。
二是紧盯主体责任发挥，有效推进工作落实。对“三清洁”开展不到位的两个州级下派单位的州级主管部门党组织进行约谈，督促其履行主体责任，对派出单位进行通报问责；对挂钩问题较多乡镇的市县党委常委进行约谈，要求其督促挂钩乡镇加快重点工作推进力度；对 “两违”“两污”相关数据底数不清的问题、上关镇“三清洁”工作开展不彻底的问题、某海景酒店应停未停的问题、违规建筑不按要求停工的问题、部分溪流沟渠存在大量垃圾的问题下发纪律检查工作建议，推进主体责任落到实处。
三是深入开展明察暗访，准确掌握真实情况。对 “两违”、“两污”底数不清，数据上下不统一等问题发出纪律检查工作建议，责成大理市限期完成整改并及时上报；组织16个纪律检查小组对16个乡镇“两违”整治行动推进情况进行了重点检查；对洱海保护治理“七大行动”截污治污工程提速行动进行专项纪律检查，推动六大重点工程项目提速施工。
四是组织开展专项检查，推动重点工作落实。对洱海水生态保护核心区4户居民未按要求暂停建设情况、某海景酒店未按规划建设且未按要求停止营业情况进行及时调查和交办；对洱海流域16个镇工作队人员在岗履职情况进行不定期抽查，对个别未及时就位的工作队员提出纪律要求，对7名有特殊困难的工作队员提出调整建议；深入龙王庙（云浪）箐、普和箐矿区生态修复工程进行检查，就项目推进缓慢问题及时约谈相关领导；到重点乡镇开展纪律检查，提出整改意见，推动“七大行动”加快实施；加强调查研究，对洱海流域畜禽养殖户较多、群众在沟渠道路两侧堆粪现象突出、蒜杆焚烧产生空气污染、做乳扇等产生的特殊污水难以处理等9个问题进行了调研，并形成《调查报告》，向指挥部提出了8个方面的建议。
五是严肃监督执纪问责，“四种形态”充分运用。及时办理信访举报，共受理涉及洱海保护治理的信访举报12件，对问题所涉人员进行调查追责；严肃责任追究，对省环境督察组交办的问题进行严肃处理，相关人员被通报问责；用好“第一种形态”，对“三清洁”整改落实不力的8名责任人进行约谈和问责。（王华植）
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