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祥云县:做实脱贫攻坚六大“加法”

标签:脱贫 贫困 资金 发展 扶贫  日期:2016-11-05 11:09
充分发挥县内75家企业,飞龙公司成立了裕龙劳务派遣公司,龙云公司等32家企业挂牌设立贫困户就业办公室,已有821户贫困户将产业扶贫贴息贷款4105万元入股龙云公司,386户贫困户将产业扶
  脱贫攻坚工作开展以来,祥云县全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕群众认可、满意的工作目标,做实六大“加法”,推动特色产业大发展、生活质量大提高、干部作风大转变,发展成果惠及群众。
  健全社会帮扶体系,做好帮扶“加法”。建立“村企结对”“优秀人才挂钩帮扶”机制,优选21家重点企业、21名优秀人才分别结对帮扶21个贫困村。结对企业和优秀人才根据自身实际和贫困村发展需求,开展技能培训、产业扶持、村企合作、吸纳就业和人才培养、新技术推广应用等帮扶活动。充分发挥县内75家企业、816个专业合作社等新型农业经营主体作用,依托“村级党组织+龙头企业+贫困户”的模式,健全“1+3”帮扶体系。飞龙公司成立了裕龙劳务派遣公司,龙云公司等32家企业挂牌设立贫困户就业办公室,面向建档立卡贫困人口提供320个长期性就业岗位、2200个以上季节性用工岗位,已吸纳建档立卡贫困人口长期性、季节性用工3073人次,就业人员人均年增收3万元,实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。全县共转移建档立卡户4511人到县外就业;计划职业介绍推荐就业1022人,已推荐和企业吸纳建档立卡贫困户255人就业。已有821户贫困户将产业扶贫贴息贷款4105万元入股龙云公司,386户贫困户将产业扶贫贴息贷款1930万元入股飞龙公司,每户每年获得红利不低于3000元。
  全力推进安全稳固住房,做好宜居“加法”。按照建档立卡贫困户有安全稳固住房的脱贫退出要求,整合易地扶贫搬迁、农村危房改造、特困户住新房等项目资金,优先实施建房规划、产业规划、基础设施规划,统筹考虑教育卫生等建设,投资6.74亿元,完成2207户易地搬迁、2642户农村危房改造,实现搬得出、稳得住、能致富。
  推进产业发展,做好增收“加法”。在抓好烤烟、蚕桑等传统优势产业的基础上,坚持因村因户施策,着力培育红梨、中药材、冬桃、花椒、辣椒等特色产业,打造特色鲜明、竞争力强的产品体系和产业体系。实施了“1改3”,即一亩地种3季,套种秋豌豆、辣椒等,增加农户收入。同时,注重发挥专业合作社、种养殖协会的辐射带动作用,引导群众发展鸡、山羊、生猪、肉牛等养殖项目,确保贫困群众在生产经营上实现稳定增收。一年来,由乡镇、村组使用财政扶贫资金统一采购种苗发展花椒3000亩、冬桃3000亩、红梨4000亩、辣椒1200亩。对贫困户自主发展并达到一定规模的,给予每户2000元和3000元的财政专项扶持补助。对贫困户发展秋豌豆种植每亩给予200元籽种补助,每户可增收约4000元。兑付2015年脱贫户产业扶持资金423.9万元,2016年预脱贫户产业扶持资金512.2万元。立项扶持农民专业合作社4个,安排扶持资金280万元,带动贫困户发展山羊、生猪、肉牛养殖和中药材种植等。针对暂时缺乏肉牛养殖条件的贫困户,与专业合作社签订“寄养托管”协议,通过“藏牛于社”,让自身无力发展的贫困户至少有一项新增收产业。
  创新投入机制,做好资金整合“加法”。采取上级补一点、县级部门拿一点、企业扶一点、挂包单位帮一点、互助金借一点、银行贷一点的方式,改变扶贫资金“散碎”现象,打破条块界限和部门分割限制,有效整合项目资金。全县脱贫攻坚共整合和完成投资37.63亿元,其中,部门整合投入29.45亿元,群众自筹8.18亿元。落实普惠金融。全县共组建村级互助社38个,财政初始注入资金每村不少于30万元,共注入财政资金1020万元,贫困村已全部建立互助社,运行良好。完成4亿元扶贫贴息贷款,投放产业扶贫贷款4亿元,其中:投放到户贴息贷款2亿元、获贷农户4000户;投放项目贴息贷款2亿元,获贷企业11个。
  立足民生建设,做好社会保障“加法”。切实保障贫困家庭子女接受公平教育、贫困人口享有基本医疗服务,乘势而上,积极推进社会民生建设。大力实施教育资助帮扶“六大工程”和“薄弱学校改造计划”项目建设。投资11898万元启动义务教育均衡发展项目。针对贫困家庭学生,认真落实义务教育阶段免除杂费、补助公用经费、寄宿生补助经费和普通高中阶段免除学杂费、职业高中阶段免除学费、农村营养改善计划等政策。认真落实国家医疗、社会保障和补助政策,实现全县建档立卡贫困户新农合参合和农村养老保险参保全覆盖。完善乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。
  加强基层党建工作,做好组织“加法”。按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求,结合实际,研究制定有针对性的脱贫措施和计划9000余份;投入300余万元资金,建成148个基层党组织综合服务平台站点,发送惠农短信375181条,整合便民服务事项16项。实现党建示范和脱贫攻坚“双推进”。充分调动挂包干部、农村致富党员、龙头企业“三支队伍”助力脱贫攻坚。选派123名村党组织“第一书记”,每户建档立卡户有1名机关干部和1名农村党员进行挂包。探索推广“基层党组织+脱贫攻坚”模式,实施能人带村和农村致富党员帮富、带富工程。同时,大力宣传脱贫攻坚政策和贫困户自力更生脱贫先进典型,教育贫困户发挥主体作用,不等不靠,不安贫乐道,自力更生、艰苦奋斗。
  狠抓督促落实,做好改进作风“加法”。坚持以责任落实促进工作落实,层层压实责任、传导压力,全力消除“不担当、不作为、不落实”等作风顽疾,推动各级各部门真抓实干、各司其职。压实工作责任,层层签订了脱贫攻坚责任书。转变干部作风,坚持领导干部带头,进一步转变作风、落实责任,用心用情帮扶,密切了党群干群关系。加强督促指导,成立了督导小组,采取集中、抽查、交叉检查相结合方式,开展常态督查。

 

 
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