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祥云县市场监管领域“放管服”改革放到位管得好

三项举措“放到位”，两个“抓手”管得好，祥云县深入推进市场监管领域“放管服”改革。1至4月，我县新增市场主体1397户，增长率达7%以上，市场主体总量达20000余户，市场监管领域未发生食品、特种设备等重大安全事故，市场秩序平稳向好。

一是全面推进“先照后证”改革，市场准入放到位。实行前置审批事项目录动态管理，与国家保持实时同步，目前我县除国务院决定保留的34项和法律法规规定的3项除外，其它一律不作为前置审批事项。

二是全面取消行政性收费，办证成本降到位。在免征涉企工商登记行政收费的基础上，从今年起，取消药品生产质量管理规范认证费（GMP）、药品经营质量管理认证费（GSP）、餐饮服务行业现场核查委托性卫生防疫服务费，实行免费提供工本材料，免费提供GSP认证及餐饮业卫生防疫等指导服务。至此，我县市场监督管理局行政性收费全部免征或取消。

三是稳步下放许可业务至乡镇，许可权限放到位。今年起将企业、农民专业合作社的登记注册和食品药品经营许可各项业务窗口前移到各乡镇市场监管所，实现市场监管局的所有登记注册业务下放到乡镇，最大限度为群众提供便利，降低群众办事成本。目前已完成硬件配置和先期培训指导工作，刘厂镇已试点全面推广。

四是抓队伍建设，建立统一权威综合高效的监管格局。整合了原工商局、质监局、食药监局、食安办的机构职能，统一执法队伍、统一着装、统一文书、统一执法办案体制，对市场主体实行“一次检查，全面体检”，建立统一权威综合高效的监管格局。

    五是抓信用监管，构建互信互利安全放心的市场环境。抓住信用这个“牛鼻子”， 全面推进“双随机、一公开”监管模式，检查结果通过“国家企业信用信息系统”记录在企业名下，并向社会公示，案件查处信息还通过“刑行衔接平台”与县检察院等单位实现信息共享，典型案例通过祥云时讯等媒体进行曝光，通过信息互通共享，实施信用联合惩戒。今年来已记录企业违法违规信息100余条，曝光网络传销等典型案例4起，收到了很好的社会效应。