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开远创新机制建设高效现代农业园:公益性项目 市场化运作

标签:建设 农业 基础设施 园区  日期:2018-01-13 11:19
采用荷兰移动式苗床系统、以色列灌溉系统,,电子商务,目前已成功招商引入云南爱必达园艺有限公司,小米生态链企业,上海虹华园艺有限公司,土地流转难等问题,建好农业基础设施后企
记者 左超

讯 一串葡萄卖160元,是普通种植条件下的几倍,产出高效;8个月建成近万亩高效现代农业园,建设高效;采用荷兰移动式苗床系统、以色列灌溉系统,物联网智慧农业技术高。走进开远市高效现代农业园,该市农业局副局长卢忠辉一口气给大家介绍了3个“高”,参观者无不感叹这里的高效和速度。

开远市高效现代农业园规划面积1万亩,一期核心区5000亩,总投资5.3亿元,集高效现代农业、农产品精深加工、冷链物流、电子商务、休闲观光、创业孵化等为一体。园区去年10月开工建设,目前已成功招商引入云南爱必达园艺有限公司(小米生态链企业)、上海虹华园艺有限公司、浙江丰岛控股集团有限公司等16家国内知名农业科技龙头企业入驻。

据园区运营方统计,目前,在已建成运营园区内有长期务工328人、季节性务工610人,其中,建档立卡贫困人口144人。园区建成运营后,年产值可达15亿元以上,年提供长期就业岗位3000个、季节性岗位7000个,可吸纳建档立卡贫困人口上千人入园务工,辐射带动周边农户种植花卉、苗木、水果等10万余亩。

园区所在地开远市羊街乡黑泥地社区干部介绍,园区可为土地流转农户每年提供稳定的地租收入7000元至9000元,年户均增收2万余元。

各方多赢的高效现代农业离不开开发建设机制的创新。

园区秉承“共商、共建、共享”的理念进行开发建设运营,由红河创森高原特色农业开发有限公司进行统一规划设计、统一土地流转、统一基础设施建设、统一招商引资,在农业领域引入PPP(政府与社会资本合作)模式,以6000万元政府财政专项基金撬动社会资本5.3亿元投入园区建设,引进专业公司承接园区建设和运营,带动多元主体参与,有效破解了现代农业发展的资金瓶颈和管理运营难题。

建立市场化的农业基础设施建管机制。按照“公益性项目、市场化运作”理念,园区农业基础设施投资、建设、使用统一由创森公司负责,有效解决了农田基础设施“建、管、用”分离问题。遵循市场规律,把过去纯公益性的农业基础设施变身为经营性资产,采取以基础设施投资入股经营和转包等方式获得收益,用于偿还建设贷款和基础设施维护,改变了农业基础设施有人建无人管、只有投入没有收入的被动局面,确保园区基础设施运转后劲不断、可持续发展。

以企业需求为导向提供多元化供给。结合农业新型经营主体普遍存在资金难、土地流转难等问题,按照“一企一策”,由红河创森公司集中建设园区基础设施和配套服务体系,分别根据入驻企业需求采取三种模式提供有效供给:一是采取“三通一平”后由企业二次流转,自行建设使用。二是根据企业需求,建好农业基础设施后企业“拎包入住”,支付租金。三是园区与入驻企业共同投资建设盈利后按出资比例享受经营分红。多种股权、参与方式丰富了园区招商合作模式,不仅让企业发展的精力和财力主要集中在生产经营领域,也最大限度地激发了市场主体的活力。

与此同时,黑泥地社区还成立农业开发股份有限公司、黑泥地社区劳动服务公司,引导农户将分散经营的土地作价入股农业开发股份公司,并建立流转土地价格增长机制,鼓励园区企业用工优先使用土地流转农户。一系列举措增加了农户财产性、工资性、经营性收入,实现了高效现代农业带动农民增收致富的目标。

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