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大理州第七次党代会以来组织工作综述
□ 通讯员 大组轩 州第七次党代会以来，大理州委组织部围绕中心、服务大局，紧盯推进大理跨越发展目标选干部、配班子，抓基层、打基础，聚人才、建队伍，深入实施“抓‘两学一做’教育、干跨越发展实事、建全面小康大理”工程，不断提升组织工作科学化水平，为决胜全面小康大理提供了坚强的组织保障。 强化思想理论武装 固根守魂补钙强素质 大理州始终坚持抓好抓实思想建党“传家宝”，牢牢扭住理想信念教育“生命线”。在中央和省委的统一安排部署下,创先争优、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在白州大地连续开展；“两学一做”学习教育，坚持“学”是基础、“做”是关键，与推动大理跨越发展紧密结合，创造性实施“抓干建”工程，把从严治党向全州12808个党组织和全体党员延伸，确保把党员姓“党”刻在骨子里、融进血液中。 涤荡思想、洗礼灵魂。大理州坚持用党的创新理论武装干部头脑，先后开展了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，尤其是习近平总书记系列重要讲话、对
云南和大理工作重要指示精神的学习和培训，对处级干部和乡镇党政正职集中轮训。扎实开展党史党性学习教育。成立大理干部教育学院，打造红色传承、民族团结进步、生态文明建设三大教育品牌，先后组织5.2万多名干部到“红色传承”教学基地参观学习；举办了各类培训班422期，培训干部18.4万人次。 “组合拳”选准用活好干部 走活干部队伍建设这盘棋 旗帜鲜明树立正确用人导向，彰显选人用人正能量。紧扣大理跨越发展需要，鲜明突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的“三个选人用人导向”，把推动重大项目、重点工程和脱贫攻坚等作为培养选拔干部的主阵地。在县市党委换届中，3年以上基层领导工作经历的占58%，乡镇党政正职任职经历的占67.2%。拓宽选人用人视野。在全州公开推荐优秀干部，建立完善了州管干部后备干部库；加大从优秀事业干部、村干部中选拔领导干部力度，乡镇党委换届中共选拔了50名乡镇事业人员和61名村干部进入乡镇领导班子。 突出制度管人，机制励人，注重用好考核奖惩“指挥棒”，制定出台干部考核“一个意见两个办法”，树立正确导向。定期对州管领导班子和领导干部进行分析研判，
综合考量班子整体功能。开展不胜任现职干部召回管理试点工作，研究制定州管领导干部召回管理办法，疏通领导干部“能下”渠道。全省率先出台《大理州州管干部负面清单管理办法（试行）》，加强干部分级分类管理，研究制定州管干部、乡镇干部、村组干部管理办法推行科级干部个人有关事项报告，增强监督合力。通过奖惩并举、奖优罚劣，激发党员干部干事创业热情。 筑牢基础激发新活力 建强基层组织堡垒促发展 基础不牢，地动山摇。我州始终把抓基层打基础作为组织工作的重中之重，以“五服务”为抓手，着力打通联系服务群众“最后一公里”。2014年12月全省基层服务型党组织建设现场推进会在我州召开，我州基层党建工作得到省委的肯定。 真金白银抓投入。从2014年起每年投入资金1.05亿元，为4964名村（社区）干部增加工资，为6859名村（居）民小组党支部书记、568名“两类”组织党组织书记发放工作津贴。目前村干部补贴高于全省标准350元，社区干部补贴高于全省标准200元。为2061名离职离任村干部定期发放生活补助。安排1亿资金用于村民小组活动场所建设，目前累计建成5331个，2016年底实现全覆盖。 真心实意讲服务。实施村级集体经济“空壳村”摘帽行动计划，目前已消除“空壳村”658个，预计2016年底全部消除。实施“互联网+党建”行动计划，建成1265个远程教育平台站点，1285个
综合服务平台站点，在全省率先实现县乡村全覆盖，推动服务群众便捷化。依托综合服务平台推动农村电商发展，推动“网货下乡”“农产品进城”，
宾川高原脐橙、鹤庆银器等产品通过农村电商在网上热销，效果较好。 真抓实干促发展。坚持基层党建与脱贫攻坚深度融合，先后在11个县14个乡镇开展扶贫开发与基层党建“双推进”。深入推进“挂包帮、转走访”，5.37万名干部职工“挂包帮”11.5万贫困户。选派了592支扶贫工作队、673名第一书记、4083名工作队员，在脱贫攻坚中发挥了重要作用。2016年6月全省脱贫攻坚暨县域经济发展推进会在大理州进行现场观摩。坚持基层党建与洱海保护深度融合，实施“环洱海党建长廊”建设，筑起洱海保护坚强堡垒，争当生态文明建设“排头兵”。坚持基层党建与民族团结深度融合，积极创建全国民族团结进步示范州。2015年4月全国民族团结进步创建活动经验交流现场会在大理州召开，2015年省委作出向“七个民族一家亲”的洱源县三营镇郑家庄学习的决定。 聚才引智谱写新篇章 凝聚人才服务新跨越 我州坚持把人才作为实现跨越发展的第一资源，着力推进人才强州战略。目前人才资源总量达24.77万人，人力资本投资占GDP比例达到12.04%，培养和引进享受国务院特殊津贴42人、省政府特殊津贴61人，“长江学者”1名等系列高层次人才。 政策驱动，创新人才工作。我州在人才培养、引进、使用和服务等方面，积极探索，相继出台《中长期人才发展规划（2011-2020年）》、《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》等政策，配套优秀高层次人才选拔使用办法、人才引进办法等11项政策，人才推动发展成效日渐显现。 打牢基础，培养用活本土人才。持续开展评选表彰命名“优秀高层次人才”，先后实施基层人才对口培养计划、白州系列人才培养选拔项目。筑巢引凤，求贤引智。人才引进上突出“活”、待遇奖励上突出“优”、考核管理上突出“严”。先后吸引了8名院士、70多名专家及其团队到大理建立工作站，助力大理发展。2016年6月
云南省“柔性引进高层次人才基地”在大理挂牌成立。 回首过去，成绩斐然；展望未来，信心满怀。我州将以纪念建党95周年和建州60周年为契机，围绕“十三五”规划及脱贫攻坚目标任务，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以“抓干建”工程为抓手，深入落实全面从严治党要求，推动组织工作向实处着力、向严处看齐，不断提升组织工作科学化水平，为全面建成小康大理谱写新的篇章。
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