云南大理网

    □ 本报记者 辛向东    赵光明大爷是大理市湾桥镇的一名洱海滩地协管员，常年生活在洱海边的他感触颇深：“自从我州制定施行《洱海保护管理条例》后，村民的环保意识提高了，很少有人把垃圾倒在流入洱海的河流和水沟里，洱海比以前要干净多了！”

民族立法工作起步于改革开放后

    “大理白族自治州成立于1956年11月22日，民族立法工作起步于改革开放以后。1986年11月自治州第七届人民代表大会通过《云南省大理白族自治州自治条例》，此后又制定了14件单行条例。巍山、漾濞和南涧3个自治县也先后制定了自治条例和单行条例12件，另有一件执行婚姻法的变通规定。”州人大常委会内务司法与法制工作委员会主任赵富春告诉记者：“我州的民族立法工作充分体现了自治州经济社会发展的需要，其中大多数单行条例均在经济社会快速发展的近十年中制定，对民族自治地方管理国家事务、社会事务和经济文化事业发挥了重要作用。”    据介绍，全州的民族立法工作根据宪法、民族区域自治法和相关法律的规定，坚持服务大局，服务经济社会发展和民族团结进步的立法宗旨，紧紧结合经济社会发展和民主法制进步的进程，从自治州政治、经济、文化的特点出发，依照“坚持管用、突出特色、注重实效”及“急用先立、逐步完善”的原则，稳妥、有序地开展。

自治州条例实施成效显著

    记者了解到，我州的民族立法在自治州的发展进步中发挥了法制保障的重要作用。主要表现在4个方面：一是规范社会管理、推动经济发展；二是提高民族素质、推动社会进步； 三是保护历史遗迹，促进文化繁荣；四是保护自然环境，促进生态文明。    良好的生态环境是大理核心竞争力所在，也是大理人民赖以生存和发展的基础，保护自然环境是实现可持续发展的根基，进行生态环境的民族立法责任重大、意义深远。我州先后制定施行《洱海保护管理条例》《苍山保护管理条例》《湿地保护条例》《洱海海西保护条例》等，正在实施的五年立法规划中，除了已经完成的《洱海保护管理条例》修订外，新制定的《水资源保护管理条例》已于今年8月1日公布施行。在生态环境保护上真正做到了先行立法、重点立法、中心立法。

民主法治建设促进了全州和谐稳定

    州委依法治州办公室一位领导在接受采访时欣喜地告诉记者：近5年来，我州坚持依法治州和民族区域自治制度，支持人大及其常委会依法履行职能，民族立法、依法监督、重大事项决定、选举任免等工作全面加强。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，多党合作和协商民主制度化、规范化、程序化水平得到提升。扎实推进法治大理、平安大理建设，“六五”普法圆满完成，立体化社会治安防控体系不断完善，州县乡三级“视频接访、联合接访、网上信访”平台建设完成并发挥实效。