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        大理州各级党委、纪委把推进全面从严治党作为重大历史使命，切实把纪律和规矩挺在前面，积极实践运用监督执纪“四种形态”，持续正风反腐，着力营造依规依纪从严治党新常态，全州党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。2016年，大理州纪检监察机关处置问题线索892件，谈话函询201件，开展“红脸出汗”227人，党纪轻处分和组织调整232人，党纪重处分和重大职务调整164人，严重违纪涉嫌违法立案审查30人。 传导压力抓责任  监督执纪敢担当

践行监督执纪“四种形态”，狠抓党委主体责任和纪委监督责任，确保压力层层传导。修订责任制实施办法，明确和细化党委主体责任和纪委监督责任，打造“责任明确、分工协作、上下贯通、层层负责”的责任链条。把党委应履行的主体责任细化分解到《党风廉政建设责任书》中，层层签字背书，对存在问题的干部实行“一票否决”。州纪委常委班子成员约谈县市、州级部门党委党组主要负责人，督促落实管党治党责任。各级纪检监察机关认真贯彻执行问责条例，对存在履职不到位、为官不为等情况的党组织和领导干部进行严肃问责。2016年6月，云龙县委常委、副县长张建荣因履行主体责任不到位，对移民工作疏于监管等问题被问责，受到党内严重警告处分。2016年，全州问责党组织33个、干部248人。通过层层传导压力，全面从严治党主体责任进一步压紧压实。

抓早抓小勤修树  “红脸出汗”成常态

在运用第一种形态上苦下功夫，将廉政教育作为各级党校教学和各党组织党课的必备内容，成立宣讲团，先后组织27期17483人次参加党风廉政建设教育培训和宣讲，13.3万余名党员参加党规党纪知识测试，19221名党员到州反腐倡廉警示教育基地接受教育。推进廉政文化“六进”活动，促党员干部知敬畏、明底线、守规矩。全州各级纪检监察机关注重日常监督，抓早抓小，防微杜渐。对于反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，以及廉洁自律或不正之风方面的轻微问题，加大任前廉政谈话、信访约谈、谈话函询等工作力度，有针对性地“咬耳扯袖”，提醒党员干部小错即纠，防止其在错误的道路上越走越远。“新任领导干部必须依规用权，以党章为根本遵循，坚持把纪律摆在首位，增强组织纪律观念。”7月8日，州纪委副书记在对新任县处领导集体廉政谈话时要求到。2016年，对拟提拔的150名县处级领导干部进行任前廉政谈话，对138人进行谈话函询，对269人作出提醒谈话、批评教育、作书面检查等处理，“咬耳扯袖”“红脸出汗”已成为常态。

动辄则咎正歪树  严管厚爱“大多数”

把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变。严格执行和落实党内法规制度，以强有力的纪律规定和制度执行做到早预防、早处置。突出问题导向，找出问题易发多发的领域和环节，及早进行查处和整治。紧盯重要节点、重点部门、关键人员，强化执行党规党纪情况的监督检查，形成监督检查常态化、长效化。加大作风建设力度，紧盯春节、“三月街”民族节、中秋等重要节点，开展明察暗访。先后组织580个明察暗访组，检查部门4994个、景区和餐饮娱乐场所404个，督促整改问题177个。查处违反中央八项规定精神问题59个，处理84人，其中给予党政纪处分61人，通报曝光11起典型问题。强化对党员干部的日常监督和管理。对通过信访举报、上级交办、领导批示、审查发现、巡察移交和司法移送等渠道获取的问题线索，统一台账管理，严格按照五类方式进行处置。2016年，全州各级纪检监察机关受理信访举报2077件，立案338件，给予党纪处分375人、政纪处分69人，挽回经济损失1455.5万元。

严把尺子治病树  惩前毖后救“少数”

严把纪律标尺，对严重违纪的“少数”进行党纪重处分和重大职务调整。坚持在“严”字上下功夫，对于严重违纪的行为和问题，坚持“无死角、全覆盖、零容忍”。对严重违纪行为，以党规党纪为尺子，聚焦违纪事实的核查，突出对违纪事实、情节的核实，在查明事实的基础上，对照“六项纪律”准确定性和量纪。2016年12月，大理创新工业园区党工委原副书记、凤仪镇党委原书记赵德雄因对辖区内非法占用林地采石、采砂、破坏森林资源和洱海生态环境保护监管不力，失职失责，违规发放补助和奖金等问题被撤销党内职务，降为主任科员。2016年，全州受撤销党内职务以上处分164人。

猛药去疴拔烂树  坚决惩治“极少数”

从严惩处“极少数”，捍卫纪律的严肃性、形成有力震慑。各级纪检机关把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为纪律审查的重点， 始终保持着惩治腐败的高压态势，重拳频出。2016年6月，云龙县苗尾乡党委副书记、乡长段文军因对抗组织调查，套取财政资金私设“小金库”，挥霍浪费，并进行私分等问题，被开除党籍和行政开除，并移送司法机关依法处理。完善反腐败协调机制，充分发挥反腐败协调小组职能作用，组织协调公安、检察、法院、审计等部门开展协作，以“团队作战”快速突破案件。改进涉嫌犯罪问题审查方式，对涉嫌犯罪问题及线索，及时移送司法机关。2016年，纪检监察机关、司法机关、审计机关相互移送问题线索257件。大理州纪委将涉嫌犯罪的30人移送司法机关依法处理。

建章立制固成果  正风肃纪不停步

切实加强制度建设，固化成果，规范工作。州纪委制定了《大理州实践“四种形态”工作规则》《大理州纪检监察机关信访举报件管理办法》《大理州纪检监察机关问题线索集中管理处置办法》《大理州纪检监察机关谈话函询工作办法》等制度，形成了制度体系。大理、永平、漾濞等12个县市纪委分别出台实践“四种形态”的指导性意见以及有关实施办法，为实践“四种形态”提供制度保障。

2017年，大理州各级纪检监察机关将更好的运用“四种形态”，正风肃纪不停步，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。（陈迤君）