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1月22日，大理市第八届人民政府第五次全体会议召开。

市委副书记、市长高志宏主持会议并作讲话。

会议听取了市委常委、常务副市长张勇代表市人民政府所作的《政府工作报告起草说明》，市发改局局长唐重鸣所作的《关于大理市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告起草说明》，副市长、市财政局局长袁春城所作的《关于大理市2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算(草案)的报告起草说明》，认真讨论了《政府工作报告》《关于大理市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于大理市2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算(草案)的报告》和《大理经济技术开发区管理委员会工作报告》《大理旅游度假区管理委员会工作报告》《大理海东开发管理委员会工作报告》。会议同意将六个《报告》修改完善后提请市九届人大一次会议审议，并提交市政协九届一次会议协商。

会议认为，2016年是大理市发展历程上较为艰难的一年。面对压力和挑战，市政府在省州党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，团结带领全市各族人民创新实干，主动适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济健康发展，民生持续改善，社会和谐稳定，为完成市八届人民政府的各项工作做出了积极贡献。

会议指出，新一届人民政府的任期正值洱海保护的关键期、全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的决胜期。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、州党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，按照“四个全面”的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动服务和融入国家、省、州重大发展战略，突出生态优先，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为加快建设国际一流旅游城市、全面建成小康社会而努力奋斗。

会议强调，2017年是实施“十三五”规划的攻坚之年，也是新一届政府的开局之年，对我市今后五年经济社会发展至关重要。2017年的奋斗目标是：地区生产总值增长7%，力争达到8%;一般公共财政预算收入增长3%;规模以上工业增加值增长4%，力争达到6.5%;社会消费品零售总额增长10%，力争达到12%;规模以上固定资产投资增长5%，力争达到6%;城镇常住居民可支配收入增长9%;农村常住居民可支配收入增长10%。

会议要求，实现2017年全市经济社会发展的目标任务，要实施七大行动，全面推进洱海保护治理;实施投资拉动，全面推进项目建设;实施产业带动，全面推进区域实力提升;实施城乡统筹，全面推进人居环境改善;实施综合改革，全面推进试点成果利用;实施民生工程，全面推进社会事业发展。

高志宏在讲话中要求，全市各级各部门要更加坚定信心、更加凝心聚力、更加团结一致，撸起袖子加油干，全力推动各项工作取得新成效。要认真学习、准确把握、尽早研究，找准工作的切入点和突破口，努力挖掘一产潜力、补齐二产短板、促进三产升级，推进产业聚集发展。要坚持把项目建设作为推动全市经济平稳健康发展的第一动力，组织实施“四个一百”重点项目，抓好项目前期，切实加强项目服务、项目管理和项目督查，做实做细项目，多措并举扩大投资总量，拉动经济平稳较快发展。要牢记习近平总书记“一定要保护好洱海”的嘱托，生态优先、铁腕治湖，严格执行苍山、洱海保护管理及海西保护、村庄规划建设管理法规，全力推进洱海保护治理“七大行动”。要充分认识全市“一盘棋”的重大意义，注重换位思考、相互补位、协调联动，加快形成思想上“合心”、行动上“合拍”、工作上“合力”的良好氛围。要进一步树立危机意识和机遇意识，只争朝夕抓落实、真抓实干谋突破，以高效务实、拼搏进取的作风，坚持以问题为导向、以成效为牵引，一个一个攻难关，一件一件抓落实。要严守纪律、厉行节约，严格落实党风廉政建设主体责任，严控行政支出，切实加大监督检查力度，严肃查处有关违纪违法行为。要统筹做好关心困难群众、丰富节日物质文化生活、灾害预警防治、维护社会稳定等各项保障工作，重点加强安全生产、治安防控、森林防火、食品安全、消防安全等工作，更加关注弱势群体，及时处置热难点问题，确保全市人民度过一个欢乐祥和的节日。

市政府领导班子成员，“两区一委”领导，市政府工作部门归口管理正科级机构行政正职领导，市政府直属行使行政职能事业单位及其他机构行政正职领导，各乡镇政府、办事处主要领导及部分国有企业负责人参加会议。