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　　2月10日上午，祥云县第十七届人民代表大会第一次会议在县会务中心隆重开幕。
　　本次会议应出席代表215名，实到203名，符合法定人数。
　　大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席伍加光主持。
　　州委县市换届指导组到会作指导。
　　上午9时，大会在庄严的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。
　　黑尚锋代表县第十六届人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：十六届人民政府工作回顾；十七届人民政府工作建议；2017年工作建议。
　　报告指出，县第十六届人大一次会议以来，在省州党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协及社会各界的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省州县系列重要会议精神，主动适应经济发展新常态，克难攻坚，扎实工作，圆满完成县第十六届人民代表大会历次会议确定的目标任务，全县呈现出经济平稳增长、基础不断夯实、生态更加优美、城乡展现新貌、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。一是经济发展平稳健康，综合实力持续增强；二是产业结构加快调整，质量效益显著提高；三是功能配套日益完善，城乡建设步伐加快；四是生态建设不断加强，环境质量明显改善；五是社会事业协调发展，幸福指数不断提升；六是各项改革不断深化，发展活力持续释放。
　　报告强调，今后五年，是全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的关键时期。虽然全球经济持续低迷，复苏乏力，但机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从全国来看，国家“一带一路”战略的深入实施，深化供给侧结构性改革，聚焦精准脱贫攻坚，推进大众创业、万众创新，深化投融资体制改革，推动政府和社会资本合作，为祥云跨越发展提供了强有力的支撑；从全省来看，省委、省政府加快推进“五网”建设、产业发展和园区建设、对外开放、全域旅游、城乡规划建设和环境整治，为祥云跨越发展提供了发挥优势的广阔空间；从全州来看，州委、州政府把祥云定位为全州先行发展区、产业承接区，推动大理—祥云一体化发展，为祥云跨越发展指明了方向。我们必须充分发挥祥云得天独厚的区位优势，凭借四通八达的交通条件，依托初具规模的产业基础，抢抓机遇，趁势而上，奋力推动祥云实现跨越发展。
　　报告提出，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会、州第八次党代会、县第十二次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”和“四个全面”布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动融入和服务国家、省、州战略，按照“立足生态、强化基础、厚植产业、脱贫致富、统筹城乡、创新驱动、共治共享”的思路，以建设“云南西部副中心、外向型产业基地、陆港枢纽城市”为目标，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出“一大目标、两大战略、两大重点、四大基础、四大产业、六大举措”的工作重点，坚定信心，主动作为，谱写祥云跨越式发展篇章，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会。
　　报告建议，今后五年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值年均递增10%以上，一般公共预算收入年均递增6%以上，规模以上固定资产投资年均递增15%以上，规模以上工业增加值年均递增10%以上，社会消费品零售总额年均递增10%以上，城镇居民人均可支配收入年均递增11%以上，农村居民人均可支配收入年均递增12%以上；实现撤县设市。
　　报告提出，今后五年政府工作的重点是：一是坚持打基础、利长远，谱写祥云发展魅力篇章；二是坚持促转型、调结构，谱写祥云发展实力篇章；三是坚持重规划、提品质，谱写祥云发展美丽篇章；四是坚持严治理、优环境，谱写祥云发展绿色篇章；五是坚持惠民生、促和谐，谱写祥云发展幸福篇章；六是坚持推改革、转作风，谱写祥云发展活力篇章。
　　报告指出，2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是县第十七届人民政府的开局之年。做好今年政府各项工作，对推动全县经济社会平稳健康发展，具有十分重要的意义。
　　报告建议，2017年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长18%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗控制在州下达指标以内。为实现以上目标，2017年将重点抓好七项工作：一要抓实“四网”，推进重大项目建设；二要调优结构，提升发展质量效益；三要注重统筹，加快城乡一体发展；四要健全体系，巩固提升脱贫成果；五要绿色发展，持续优化生态环境；六要改革创新，增强发展后劲活力；七要共治共享，不断增进民生福祉。
　　大会以书面形式提请代表和列席会议的政协委员审查了《祥云县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《祥云县2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算（草案）的报告》。
　　会议还表决通过了县第十七届人民代表大会第一次会议关于设立祥云县人民代表大会专门委员会的决定、第十七届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法和第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单。
　　出席县政协九届一次会议的政协委员列席了大会。