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    中央纪委出台《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《规则》），是贯彻六中全会精神、落实全面从严治党战略部署、加强制度建设的重大举措，是建设忠诚干净担当的队伍的具体行动。《规则》对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各个环节的程序、规则、权限，进行了严格的规定，是纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。学习贯彻《规则》是当前重要的政治任务。我们要联系实际，采取措施，确保《规则》落地生根，切实把监督执纪权力关进制度笼子，做到干净担当监督执纪。     提高认识，深化理解。要充分认识制定《规则》的重大意义，切实增强使命感和责任感。一是纪检机关把自己摆进去，扎紧制度的笼子，有利于全面从严治党。各级纪委肩负着监督执纪问责的重要职责。己不正，焉能正人。制定监督执纪工作规则，能有效规范监督执纪工作，是制度治党的科学实践。二是制定《规则》，构建自我监督体系，有利于推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。加强党内监督是全面从严治党的迫切要求，纪律检查机关的自我监督是党内监督的重要方面。制定《规则》，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强对纪委的监督，有利于纪检机关的规范履职。三是坚持问题导向制定《规则》，有利于解决纪检机关突出问题。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。没有严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。《规则》找准风险点，扎紧制度篱笆，能有效解决当前出现的问题。     学思践悟，把握精髓。要从《规则》学习中认清监督执纪工作的职能职责，领会核心要义，掌握精神实质，切实把《规则》刻印于心、落实于行，推进各项工作程序规范、内容标准、监督合规、执纪有效。我们把握《规则》的精髓：一是把监督执纪权力关进制度笼子。制定《规则》的目的是构建自我监督制度体系，用具体行动向全党全社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。二是信任不能代替监督。《规则》提出纪委应当强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用。三是监督执纪工作以上级纪委领导为主。《规则》要求监督执纪工作以上级纪委领导为主，有利于保证纪委监督的权威性。四是执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约。《规则》强调组织和制度创新，对案件监督管理部门、执纪监督部门、执纪审查部门、案件审理部门职能作出明确规定，形成机构内部职能、职责的制衡。五是坚持党的集中统一领导，把纪律挺在前面。《规则》要求，严格执行请示报告制度，运用好监督执纪“四种形态”，用好谈话函，规范审批权，体现党内审查特色。六是坚持问题导向，着力防范、管控监督执纪风险。《规则》坚持问题导向，紧扣监督执纪工作流程，找准关节点和风险点，提炼有效做法，严控决策权、审批权。《规则》对纪检机关的审查措施、时限、外查工作进行规范，对全程录音录像提出更加明确要求。七是加强对纪检干部的监督管理，确保权力受到严格约束。规则严格干部准入制，明确打听案情和说情干预要登记备案，还对借调人员管理、脱密期管理、执纪审查安全、一案双查等作出了规定。     创新举措，细化落实。要结合实际，创新方法，多措并举，细化工作，确保《规则》落实到位。一是抓好专题学习。全州各级纪委常委会要专题学习《规则》，研究贯彻落实意见。二是及时下发通知。下发关于认真学习贯彻《规则》的通知，进行安排部署，提出明确要求。三是改进监督执纪工作方式。注重完善程序、手续、文书等，确保依规依纪、安全文明进行执纪审查。进一步使“红红脸、出出汗”成为常态，促进实践“四种形态”工作的落实。四是加大宣传力度。积极利用州纪委网站、杂志等媒体，开辟专栏，组织刊发全州各地各部门学习交流研讨文章，充分展示和宣传学习贯彻的进展和成效，掀起学习宣传贯彻《规则》的热潮。     完善机制，加强内控。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。” 机制是一个健全的动力系统。有了好的机制，就能产生动力，形成活力，激发创造力，形成内在的制约力量，并经常、稳定地发挥作用。 因此，贯彻《规则》，促进纪检监察干部充分发挥监督执纪问责职能作用，必须不断健全完善相关机制。要建立健全内控机制，根据《规则》要求，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理的工作流程。要建立评价机制，坚持实事求是、客观公正的原则，科学评价《规则》落实、监督执纪、干部执行廉洁自律等情况。要强化工作责任机制，对敷衍塞责的要严肃问责。要强化正向激励机制，对按《规则》要求做好工作的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业。要增强执行力，抓好各项工作制度的贯彻落实，着力规范监督执纪权的运行。     勇于实践，干净担当。王歧山同志在中央纪委十八届七次全会上要求纪检机关“无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党我人民重托”。《规则》的出台，为纪委机关履职尽责列出了“操作指南”。要将贯彻落实《规则》贯穿于执纪监督工作的全过程，时刻用《规则》规范言行，强化自我约束，严格工作程序，推动执纪监督水平的提升。忠诚是思想高地，干净是做人底线。纪检工作是政治性很强的工作，履行职责必须要有责任担当。我们要始终绷紧纪律这根弦，把制度化为行动自觉，努力开拓奋进，以干净担当诠释对党和人民的忠诚。                （摘自：《云南党风》2017年第3期）