云南大理网

刚刚过去的五一，是4月15日云南实施旅游市场秩序整治22条新规后的首个小长假。来自云南省旅游发展委员会的数据显示，五一小长假期间，全省接待游客和旅游业总收入仍有明显增长，但旅行社日均接待游客3．18万人次，比4月15日前日均下降56．9%。

作为云南最重要的旅游目的地和集散地，22条新规影响下，昆明旅游市场同样遭遇着“取消定点购物”带来的团费上涨以及随之而来的团队游客数量下降的阵痛。业内人士认为，伴随着22条新规逐步击破“不合理低价游”生态链，昆明旅游市场正在困境中求重构。

阵痛之一

近8成旅游购物店关门

22条新规第一条明确“取消旅游定点购物”，彻底斩断支撑“不合理低价游”发展的购物店与旅行社和司陪人员之间形成的灰色利益链条。从昆明市旅游监察支队相关人士处了解到，目前，昆明旅游市场上有70%到80%的旅游购物店已经关门，剩下还在经营的旅游购物店，基本都位于旅游景区、景点内，都已经严禁接待团队游客，人气今非昔比。

在云南旅游购物店较为集中的昆明老国贸中心周边，佳盟花市、春城花都、普洱茶传习馆、翠玺玉器店以及聂耳大剧院和周边路段上的茶叶店、玉器店、精油店都是大门紧锁，云南民族村内的云南宝玉石馆门口也拉着围栏。

来自官渡区文体旅游局的信息显示，区内20家购物企业中，有13家企业关门停业，昆明赛博兴花卉园艺有限公司拆除内部设备、进行转行调整，昆明景兰珠宝有限公司、云南民族民间工艺品交易市场有限公司、云南省茶博士茶叶有限公司、昆明紫轩珠宝经营部、昆明翰玉珠宝有限公司等5家企业仍在正常营业，暂未发现有接待旅游团的情况。

“除了花之城、七彩云南文博园、世博园等景区内的旅游购物店，现在，小的旅游购物店都已经关门了。对花之城内的购物店，我们也要求企业对购物通道进行整改，”旅游监察支队相关人士说，每天支队工作人员都会到辖区范围内的旅游购物店进行巡查，确保旅游团队行程中没有安排进店购物、自费要求，以及没有旅游团队进入仍在经营的旅游购物店内。

五一期间，恰逢昆明世博园举行第四届旅博会，以往每到旺季时停满世博园内部道路的旅游大巴，此时已不见踪影；而作为团队游客购物点的密玉珠宝门前，也非常冷清，几个保安在一旁的电瓶车上闲聊，间或有几个游客闲逛着走进店内。高大的屋顶下，十多个身着黑色制服的销售人员整齐划一地站在刚进门的柜台前，他们后面是空荡荡的销售大厅。

粗略统计，15分钟内，进入密玉珠宝的游客数量在30人左右，其中只有一对东北夫妻购买了一只玉手镯。大部分进店的游客，胸前都挂有标识其团队游客身份的胸牌，不过，询问多位游客都表示，自己确实是团队游客，但不是导游带进店的，而是自由活动时，自己逛进来的。

阵痛之二

团队接待量持续走低

冷清的不仅是昆明旅游购物店，还有昆明长水国际机场旅行社接机柜台：对以前忙得停不下来的各家旅行社工作人员来说，闲聊、上网，已经成为4月中旬以来他们的工作常态。

一位不愿透露姓名的昆明旅游管理部门工作人员说，22条新规重拳整治旅游市场乱象，短期内造成的旅游线路价格上涨，影响了部分消费者的出游意愿，昆明旅行社的团队游客接待量从4月上中旬开始呈现持续下降的态势，并且降幅较大。石林、九乡、西山、世博园等以接待团队游客为主的景区接待情况显示，每天游客接待量的降幅在五成左右。以4月28日为例，石林景区接待游客4819人次，同比减少50．5％；九乡风景区接待游客2208人次，同比减少45．1％。

此前新华社报道，石林景区配套的饭店平常接待团队游客用餐为主，高峰时每天晚餐能达到三四十桌，近期每个晚上只有几桌而已。包含散客和团队游客在内，4月15日以来，石林景区游客降幅达50%左右。

对此，支队相关人士表示，现在整个旅游市场格局正在进行新一轮的打破和洗牌。

“在昆明现有500多家旅行社中，有50家—60家旅行社是做大散拼的，也就是做‘不合理低价游’。现在，这些旅行社正在观望，对于‘不合理低价游’产品，他们采取‘下架、不发、不宣传’，但这部分旅行社并不想放弃这块肥肉。”该人士说，“同时，还有300多家旅行社是做正价旅游产品并且还在正常经营，剩余不到100家旅行社则处于有正价团就做、无正价团就休息的状态。”

利好

优质正价产品终于能参与竞争了

一位昆明旅游购物店负责人说：“22条新规将要实施的消息一传出来，市场上的云南旅游线路产品价格就开始逐渐上涨。团费一涨，团队游客数量就应声下降，据我所知，云南地接旅行社现在很难收到人。而云南周边的广西、四川、贵州等省份的团队游客量则开始猛增。”

旅游产品的价格上涨，短期来看，对昆明的游客接待量确实将产生较大的影响。不过，采访中，昆明旅游业者都认为，“取消定点购物”使得云南旅游线路、产品的价格从此前几十元、几百元的“不合理低价”恢复到正常价格水平，长期来看，无疑是一个好消息。

昆明市旅行社行业协会会长朱伯威说：“现在云南旅游产品的价格已经在上涨。北上广等省外客源输出地组团商拿到的价格也五花八门，既有成本线以上的价格，也有成本线以下的价格。”

记者在携程上看到携程自营的“昆明+大理+丽江+玉龙雪山6日5晚跟团游”价格为3050元/人，另一款“昆明+大理+丽江6日跟团游.划时代.纯玩0购物”的价格为2000元/人。根据云南省旅游发展委员会、云南省旅行社协会去年8月发布的2016年下半年“云南旅游主要线路和旅游产品成本价格”显示，“昆明、大理、丽江”5晚6日游的淡季成本价为1513元/人。可见，这些产品价格都在成本价以上。

支队该人士说：“现在的旅游市场上，旅游产品的价格向合理的价格区间回升，不过，新的、有特色的正价旅游产品还比较少。长期以来旅游市场的乱象，使得正价产品被‘不合理低价游’产品挤出市场。产品结构调整需要一个过程，虽然新的旅游产品还没有出现，但是22条新规确实给了新产品一个生存、发展的机会。”

一位做主题亲子游产品的昆明旅行社负责人也说：“以往，旅行社即便想做正价产品，但4000元的正价产品拿什么来与400元的‘不合理低价游’产品竞争？但是，旅游市场经过整治，价格回到合理区间，那么4000元的正价产品就还有得竞争。这对我们这些做特色产品的旅行社来说，是一次机会，所谓百花齐放才是春。”

省旅发委主任余繁谈到此轮整治工作时曾说，面对当前的旅游市场，旅游业者需要“痛下决心、转变方式、适应市场、提升发展”，与其紧盯2700万人次的团队游客市场，不如到4亿多人次的市场上去“淘宝”。目前，正有越来越多昆明旅行社通过主动研究、适应市场，找到为游客提供多元化服务的方式。

记者李思凡 昆明日报